متابعات: عقدت حكومتا الولايات المتحدة ودولة قطر حوارهما الاستراتيجي الثالث في 14-15 سبتمبر 2020. ترأس وزير الخارجية مايكل آر بومبيو الجلسة الافتتاحية في واشنطن مع نائب رئيس الوزراء ووزير الخارجية الشيخ محمد. بن عبد الرحمن آل ثاني.
ورحبت الولايات المتحدة وقطر بهذا الاجتماع السنوي واستعرضتا التقدم المحرز منذ اختتام الحوار الاستراتيجي الأخير الذي عقد في الدوحة في يناير 2019. وسلط الجانبان الضوء على قوة العلاقات الثنائية والفرص المتاحة لتعميق التعاون بما يعود بالنفع على البلدين. والتنفيذ المستمر للاتفاقات والترتيبات الموقعة سابقاً.
وتناول الحوار الاستراتيجي لعام 2020 الشؤون الإقليمية والعالمية واستند إلى التعاون الثنائي القوي في مجالات الصحة والمساعدة الإنسانية والتنمية الدولية والعمل وإنفاذ القانون ومكافحة الإرهاب والتجارة والثقافة والتعليم. وقعت الولايات المتحدة وقطر مذكرة تفاهم بشأن التعليم والثقافة والرياضة بالإضافة إلى بيان نوايا (SOI) لتحديد عام 2021 باعتباره عام الثقافة بين الولايات المتحدة وقطر وإعلان نية لاستضافة قطر منتدى الاستثمار في الولايات المتحدة في عام 2021. يخطط الجانبان لتوقيع مذكرة تفاهم بشأن التنمية الدولية والمساعدة الإنسانية في الأسبوع الذي يبدأ في 18 سبتمبر.
الشؤون الإقليمية والعالمية
ناقش البلدان فرص تعزيز علاقاتهما الثنائية القوية. وتجلى ذلك من خلال زيارات رفيعة المستوى في العام الماضي ، بما في ذلك زيارة صاحب السمو أمير قطر الشيخ تميم بن حمد آل ثاني إلى الولايات المتحدة في يوليو 2019 لعقد اجتماعات مع الرئيس دونالد ترامب وزيارات وزير بومبيو ووزير الخارجية إلى قطر. وزير الخزانة الأمريكي ستيفن منوتشين في عام 2020. كما سافر وفد أمريكي كبير بقيادة الوزير منوتشين إلى قطر لحضور منتدى الدوحة في ديسمبر 2019.
أعربت الحكومتان عن قلقهما من الآثار الأمنية والاقتصادية والاجتماعية الضارة للأزمة الخليجية على المنطقة ، وأكدتا دعمهما المستمر لمجلس تعاون خليجي قوي وموحد يركز على تعزيز مستقبل سلمي ومزدهر للجميع في المنطقة. المنطقة وعلى مواجهة التهديدات الإقليمية.
وشكرت دولة قطر الولايات المتحدة على دعمها لجهود الوساطة الكويتية لحل الأزمة الخليجية على أساس احترام سيادة واستقلال دولة قطر.
ناقش الجانبان الحاجة إلى توظيف الوسائل الدبلوماسية لحل التوترات الحالية في الشرق الأدنى وشرق المتوسط. ناقشت الحكومتان قضايا الأمن الإقليمي ، بما في ذلك الجهود المشتركة لهزيمة داعش. العمل من أجل السلام وإنهاء الصراعات في ليبيا وسوريا واليمن. التطورات السياسية في العراق. وآفاق حل تفاوضي للصراع الإسرائيلي الفلسطيني على النحو المبين في الرؤية الأمريكية للسلام.
كما اعترفت الولايات المتحدة بالقيادة النشطة لقطر ووساطةها لتعزيز السلام والمصالحة بين جميع الأطراف في الصومال والسودان. تشاطر الولايات المتحدة قطر قلقها بشأن الوضع الإنساني في غزة والحاجة إلى خطوات ملموسة لتحسين الظروف المعيشية والاقتصادية. وشكرت الولايات المتحدة قطر على دورها الذي لا غنى عنه في جلب ممثلي طالبان إلى طاولة المفاوضات واستضافتها توقيع الاتفاقية التاريخية بين الولايات المتحدة وطالبان في فبراير وبدء مفاوضات السلام في أفغانستان في سبتمبر.
أشادت الولايات المتحدة بالجهود الإنسانية السخية التي تبذلها قطر على الصعيدين الثنائي والمتعدد الأطراف من خلال عمل مختلف وكالات الأمم المتحدة ، بما في ذلك التعهد بتقديم مساعدات متعددة السنوات بقيمة 500 مليون دولار أمريكي والذي سيوفر 8 ملايين دولار سنويًا بين عامي 2019 و 2023 لدعم السكان النازحين قسراً ومساعدة اللاجئين ، بما في ذلك ملايين من اللاجئين. النساء والأطفال الصغار الضعفاء.
ناقش صندوق قطر للتنمية (QFFD) والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) استراتيجياتهما وأهدافهما في مجالات التنمية الدولية والمساعدات الإنسانية ، وأقرّا بالتزامهما المشترك تجاه التعاون الدولي. سيتم توقيع مذكرة تفاهم في الأسبوع الذي يبدأ في 18 سبتمبر بهدف إنشاء إطار عمل لتعزيز وتوسيع العلاقة التعاونية القائمة.
التعاون الصحي
تقف الولايات المتحدة وقطر معًا لدعم الأمن الصحي العالمي وعالم آمن ومأمون من تهديدات الأمراض المعدية ، مثل COVID-19 ، التي تشكل تهديدًا لأمن وازدهار كلا البلدين. ولتحقيق هذه الرؤية ، سيضاعف البلدان التزاماتهما الثنائية والعالمية للوقاية من الأمراض المعدية والكشف عنها والتصدي لها ، وهو تهديد عالمي لا يعرف حدودًا. أشارت قطر إلى التزامها بمبلغ 88 مليون دولار لدعم الاستجابة لوباء COVID-19 في أكثر من 80 دولة حول العالم. أشارت الولايات المتحدة إلى التزامها بمبلغ 20.5 مليار دولار لفائدة الاستجابة العالمية لوباء COVID-19. تخطط الولايات المتحدة وقطر للعمل معًا لدعم بناء القدرات في البلدان المعرضة للخطر ، من خلال استضافة ورش العمل في المؤتمرات التي تُعقد في قطر والولايات المتحدة.
على الصعيد الثنائي ، تعتزم الولايات المتحدة وقطر التعاون في تبادل الخبرات الفنية حول الموضوعات المتعلقة بالأمن الصحي العالمي ، مثل التدريب على علم الأوبئة الميداني والتأهب للتجمعات الكبيرة ، بما في ذلك كأس العالم لكرة القدم قطر 2022. وقد شاركت الولايات المتحدة الخبرات مع قطر من خلال برنامج السفارة للزملاء العلميين وزيارة متخصصي مراكز السيطرة على الأمراض (CDC) إلى مؤتمر الصحة العامة الافتتاحي لعام 2019 في قطر في نوفمبر 2019. يخطط البلدان لاستكشاف منصات لتعزيز التعاون في الموضوعات ذات الاهتمام المشترك ، مثل الأمراض الحيوانية المنشأ والصحة البيئية والتحصين ومراقبة الأمراض ونقاط الدخول والتأهب للطوارئ الصحية. من أجل دعم التقدم المستدام والهادف ،
قضايا العمل والشراكات
أقر الجانبان بالتقدم الأخير والالتزامات التي قطعتها دولة قطر في مكافحة الاتجار بالبشر وتعزيز حقوق العمال. في إطار مذكرة التفاهم بين الولايات المتحدة وقطر لمكافحة الاتجار بالبشر الموقعة في 2018 ومذكرة العمل بين الولايات المتحدة وقطر الموقعة خلال الحوار الاستراتيجي لعام 2019 ، نفذت قطر والولايات المتحدة مبادرات مشتركة لبناء القدرات وزيادة الوعي وتعزيز حقوق العمال.
اعترفت الولايات المتحدة بالتقدم الكبير الذي حققته قطر نحو تطبيق إصلاحات العمل وجهود مكافحة الاتجار بالبشر ، بما في ذلك إلغاء تصاريح الخروج للعمال. بالإضافة إلى ذلك ، أشادت الولايات المتحدة بقطر لإصدارها تشريعات تنص على قانون الحد الأدنى للأجور وإلغاء قانون "شهادة عدم الممانعة".
يخطط الجانبان لتوسيع التعاون السابق وتنفيذ مذكرات التفاهم مع التركيز على تعزيز الإصلاحات الأخيرة في قطر.
شراكات إنفاذ القانون ومكافحة الإرهاب
تعرب دولة قطر عن تقديرها لمساهمات الولايات المتحدة في الشراكة الأمنية الثنائية ، بما في ذلك في مجالات التعاون في إنفاذ القانون ، والاستعدادات الأمنية لكأس العالم FIFA قطر 2022 ، وأمن الطيران والتأشيرات ، ومكافحة التهريب النووي والتطرف العنيف ، ومكافحة الإرهاب والتمويل. من الإرهاب.
تشكر الولايات المتحدة قطر على جهودها المستمرة لمكافحة الإرهاب وتمويل الإرهاب ومنع التطرف العنيف بجميع أشكاله. يعتزم كلا الجانبين تعزيز شراكتهما الأمنية ومكافحة الإرهاب (CT) للقضاء على الإرهاب ومكافحة التطرف العنيف. ترحب الولايات المتحدة بالتزام قطر بتقديم 75 مليون دولار على مدى خمس سنوات لعمل مكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب ، بما في ذلك جهوده لمساعدة الدول الأعضاء على استخدام معلومات الركاب المتقدمة وبيانات سجل أسماء الركاب وفقًا لأمن الأمم المتحدة. قرارات المجلس 2178 و 2396 و 2482. جددت قطر التزامها بالتزاماتها تجاه الأمم المتحدة ، بما في ذلك تلك المتعلقة بمكافحة تمويل الإرهاب وتبادل المعلومات حول الإرهاب.
تشترك الحكومتان في نهج الأمن السيبراني لحماية جهود الاستجابة لـ COVID-19. يلتزم الجانبان بمزيد من التنسيق والتعاون من أجل تعزيز المرونة الإلكترونية ، ومكافحة الجرائم الإلكترونية ، وتعزيز تدابير حماية البنية التحتية الحيوية. إنهم يراجعون التقدم المحرز في مبادرات تبادل المعلومات مثل شبكة معلومات الأمن الداخلي ويعيدون التأكيد على الحاجة إلى مواصلة الجهود لمنع التطرف الإرهابي والتجنيد. وهي تؤكد على الدور الذي تلعبه الحكومتان في دعم المنتدى العالمي لمكافحة الإرهاب والصندوق العالمي للمشاركة المجتمعية والصمود. كما يقرون بقيادة صندوق قطر للتنمية في ضمان شفافية المساعدة التنموية ، وعضوية قطر النشطة في مركز استهداف تمويل الإرهاب ، ودعم دولة قطر لبرامج مكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب حول دور البرلمانات في التصدي للإرهاب والتطرف العنيف الذي يؤدي إلى الإرهاب. كما تشكر الولايات المتحدة قطر على جهودها المستمرة للتصدي لخطر التهريب النووي ، وتعمل الحكومتان على الانتهاء من ترتيب يتعلق بمنع التهريب غير المشروع والاتجار في المواد النووية وغيرها من المواد الإشعاعية.
بينما تستعد قطر لاستضافة بطولة كأس العالم لكرة القدم قطر 2022 ، تعتزم الولايات المتحدة مواصلة التعاون الوثيق مع نظرائها القطريين لدعم بطولة آمنة وناجحة.
التعاون التجاري والطيران
سلطت الحكومتان الضوء على الزيادة الملحوظة في التجارة الثنائية ، التي نمت بنسبة 30.7 في المائة بين عامي 2018 و 2019. كما زادت الصادرات الأمريكية إلى قطر بنسبة 39 في المائة خلال نفس الفترة ، وهو ما يمثل 21 في المائة من جميع الواردات إلى قطر في عام 2019. الولايات المتحدة لا يزال أكبر مستثمر أجنبي مباشر وأكبر شريك تجاري لقطر.
كما استعرضت الولايات المتحدة وقطر التقدم المحرز في التفاهمات بشأن الطيران المدني الموقعة في 29 يناير 2018. ورحبا بالتزامهما المشترك والمستمر بمبادئ المنافسة العادلة في توفير النقل الجوي الدولي الذي تحكمه اتفاقية النقل الجوي الأمريكية القطرية الموقعة في واشنطن في 3 أكتوبر 2001 والحفاظ على علاقة الأجواء المفتوحة بينهما. دخلت اتفاقية النقل الجوي الأمريكية القطرية حيز التنفيذ في 27 أغسطس عبر تبادل المذكرات الدبلوماسية. تخلق هذه الاتفاقية يقينًا قانونيًا أكبر للحكومات وشركات النقل الجوي في كل دولة.
وأكدت الحكومتان رغبتهما المشتركة في تعزيز التعاون في قطاع الطاقة ، كما ورد في الحوار الاستراتيجي لعام 2019. كما رحبوا بالتحركات الأخيرة لشركات الطاقة الأمريكية لإنشاء مكاتب في قطر لتعزيز علاقاتهم مع نظرائهم القطريين.
أقر الوفد الأمريكي بتنفيذ قطر الناجح للإصلاحات المصممة لجذب الاستثمار الأجنبي إلى قطر ، بما في ذلك إنشاء مناطق حرة ، وتوسيع حقوق ملكية الأعمال لغير المواطنين ، وإنشاء وكالة ترويج الاستثمار. وسلط الوفد القطري الضوء على الدور البناء الذي تلعبه الشركات الأمريكية في تطوير الاستثمارات القطرية في الشركات الأمريكية والتوظيف ، وأقر الجانبان بتعهد جهاز قطر للاستثمار (QIA) لعام 2019 باستثمار 45 مليار دولار في الولايات المتحدة ، تتركز في قطاع البنية التحتية ، بإجمالي قطريين. تجاوزت استثماراتها في الولايات المتحدة 200 مليار دولار. تخطط دولة قطر والولايات المتحدة للعمل معًا لتشجيع المزيد من الاستثمار الثنائي ، بما في ذلك من خلال البعثات التجارية والمنتديات مثل SelectUSA.
يعمل جهاز قطر للاستثمار مع المؤسسة الأمريكية الدولية لتمويل التنمية على تعزيز التعاون في مجال الاستثمار في البلدان النامية لخلق فرص تعزز الاستدامة والتمكين الاجتماعي. كجزء من استراتيجيتها ، يتطلع جهاز قطر للاستثمار إلى مزيد من التوسع في البلدان النامية.
اعترافًا بالنتائج الإيجابية لاتفاقية إطار التجارة والاستثمار الثنائية الموقعة في عام 2004 ، واستشهادًا بنجاح الأحداث المماثلة في عام 2018 ، رحبت الولايات المتحدة بخطط قطر لإجراء جولة ترويجية اقتصادية في الولايات المتحدة في عام 2021 ، والتي ستستهدف قطاعات أكثر تنوعًا. لتعظيم المنفعة الاقتصادية المتبادلة. سيعمل الطرفان على استكشاف سبل التعاون وتبادل المعلومات في قطاع الأغذية والأعمال الزراعية العالمية.
التعاون في مجال الطاقة
بصفتهما منتجين رئيسيين للطاقة ، رحبت الولايات المتحدة وقطر بالفرصة لإعادة تأكيد جهودهما المشتركة لدعم الوصول إلى طاقة موثوقة وبأسعار معقولة ، مع العمل بشكل تعاوني لتقليل الحواجز أمام تجارة الطاقة على نطاق عالمي. يُعد الترويج لقطاع طاقة يتسم بالشفافية وقائم على السوق حول العالم مكسبًا للطرفين للمستهلكين والمنتجين.
تمكننا احتياطيات الطاقة الوفيرة لبلدينا من السعي ، من خلال سياسة الطاقة ، للشراكات التي تعزز النمو الاقتصادي والازدهار في جميع أنحاء العالم. يخلق التكامل الإقليمي فرصًا مشتركة للمستهلكين والمنتجين ويعزز الاستقرار والتعاون الإقليميين. اتفق الجانبان على مواصلة تعزيز أولوياتهما المشتركة خلال حوار الطاقة الاستراتيجي على المستوى الوزاري ومجموعات العمل التابعة له ، ولا سيما في تطوير الحوار العالمي حول تجارة الغاز الطبيعي والاستثمار في الطاقة.
التعليم والتعاون الثقافي
أكدت الحكومتان على أهمية تعزيز العلاقات بين الشعبين واستعرضتا التقدم المحرز في تنفيذ مذكرة التفاهم بشأن التعاون التعليمي و SOI بشأن التعاون الثقافي التي تم توقيعها في عام 2019.
وقع الوزير بومبيو ونائب رئيس الوزراء ووزير الخارجية محمد بن عبد الرحمن آل ثاني بيان نوايا لإعلان عام 2021 عام الثقافة بين الولايات المتحدة وقطر. تخطط كلتا الحكومتين للشراكة والتعاون في البرمجة والتبادلات الثقافية لتعزيز العلاقات بين شعبي الولايات المتحدة وقطر.
أشارت الحكومتان إلى العديد من الخطوات المهمة التي تم تحديدها في مذكرة التفاهم بشأن التعاون التربوي لمواصلة بناء واستدامة الشراكات الرئيسية في مجالات التعليم والأوساط الأكاديمية. كما ناقشا مجالات أخرى للتعاون بما في ذلك زيادة التبادلات المهنية والأكاديمية من خلال برامج الشؤون التعليمية والثقافية مثل برنامج فولبرايت ، وبرنامج الزائر الدولي للقيادة ، وبرنامج المتحدثين الأمريكيين ، ومبادرة ستيفنز.
أعلنت الولايات المتحدة ومؤسسة قطر أن اثنين من علماء فولبرايت الأمريكيين سيقضون فصلاً دراسيًا في قطر لإجراء البحوث والتدريس في مجال الهيدرولوجيا وتطبيق الذكاء الاصطناعي في الهندسة المدنية والبيئية ، فضلاً عن علاجات مرض الزهايمر.
أعلنت وكالة ناسا ومؤسسة قطر عن اتفاقية بين ناسا ومعهد قطر لبحوث الطاقة والبيئة التابع لجامعة حمد بن خليفة لصياغة دراسة حول الكشف عن طبقات المياه الجوفية.
كما أعلنت مؤسسة قطر ومتاحف قطر ومؤسسة سميثسونيان عن مذكرة تفاهم حول التعاون التربوي والثقافي والرياضي.
التعاون العسكري
وأكدت الحكومتان التزامهما بالإعلان المشترك حول التعاون الأمني لتعزيز السلام والاستقرار ومكافحة الإرهاب. وأوضح الوفد الأمريكي خططًا لتوسيع القدرة التشغيلية لقاعدة العديد الجوية وأثنى على سخاء دولة قطر في تحديث المرافق والبنية التحتية الحيوية في القاعدة. التزمت الحكومتان بمواصلة المناقشات حول تطور القواعد الدائمة في قطر. جنبًا إلى جنب مع المزيد من التغييرات لمواءمة إجراءات التشغيل مع معايير الناتو ، ستزيد الترقيات في قاعدة العديد الجوية من قدرة القوات الأمريكية وقوات التحالف المتمركزة في قطر.
أشارت الحكومتان إلى التوسع الأخير في الشراكة البحرية الثنائية ، والتي تضمنت زيادة مستمرة في عمليات السفن البحرية الأمريكية في الموانئ القطرية في عامي 2019 و 2020. وتمثل البحرية وخفر السواحل القطريين أكبر مساهمة بحرية في مهمة القوة البحرية المشتركة التي تضم 33 دولة. Force-152 وما زلنا شركاء ذوي قيمة عالية. تعمل هذه المهام ، إلى جانب الشراكة القوية بين القوات البحرية القطرية والأسطول الخامس للبحرية الأمريكية ، على تعزيز الأمن الإقليمي من خلال توفير وجود مرئي ورادع للأنشطة البحرية غير القانونية.
وناقش الجانبان برنامج المبيعات العسكرية الأجنبية الذي تبلغ قيمته 26 مليار دولار ، والذي يواصل زيادة قدرات وقدرات القوات المسلحة القطرية. يشكل برنامج FMS حجر الزاوية للتعاون الأمني بين القوات الأمريكية والقطرية ، وقد أقر الجانبان بالشراكة الأمنية الثنائية القوية والدائمة.
إلى الأمام معا
لا تزال قطر والولايات المتحدة مستثمرتين في الحوار والتعاون طويل الأمد، وتتطلعان إلى مراجعة التقدم المحرز في هذه المجالات في الاجتماع المقبل لمجموعة عمل السياسات في واشنطن العاصمة في الربع الأول من عام 2021.
